15 EU-Länder schließen sich Klage gegen Ungarn an
Bis zum Ablauf der Frist am 6. April 2023 hatten 15 EU-Mitgliedstaaten und das Europäische Parlament ihre Teilnahme an der von der Europäischen Kommission eingeleiteten Klage gegen Ungarns „Anti-LGBTIQ+-Propagandagesetz“ bestätigt. Mit dieser beispiellosen Unterstützung wurde diese Klage zum größten Menschenrechtsfall in der Rechtsgeschichte der EU.
Nach der Veröffentlichung des Falls (siehe Pressemitteilung) kündigte Belgien als erstes Land seine Unterstützung an, gefolgt von Luxemburg und den Niederlanden. In den darauffolgenden Wochen erklärten das Europäische Parlament und sechs weitere Mitgliedstaaten ihre Unterstützung: Portugal, Dänemark, Österreich, Malta, Spanien und Irland. Ihnen folgten Schweden, Finnland, Slowenien, Griechenland, Frankreich und Deutschland während der Fristverlängerung für den Beitrittsantrag.
Diese historische Koalition aus EU-Institutionen und Mitgliedstaaten sendet eine starke Botschaft an Viktor Orbán in Bezug auf die Verteidigung unserer Grundwerte Gleichheit, Inklusion und Rechtsstaatlichkeit. Seine von Russland inspirierten Maßnahmen gegen die grundlegenden Menschenrechte von LGBTIQ+-Personen werden in der EU nicht toleriert. Von Brüssel bis Valletta, von Lissabon bis Helsinki, von Den Haag bis Ljubljana, von Dublin bis Athen wurde Orbán unmissverständlich gesagt: „Es reicht!“.
Prinzipientreue Benelux-Staaten gehen voran
Dieser durchschlagende Sieg für den Schutz der Menschenrechte von LGBTIQ+-Personen in der EU hat einen Dynamikwechsel in Europa verdeutlicht. Heute finden sich die stärksten Verbündeten von Menschenrechtsverteidigern in den Benelux-Staaten. Belgien, Luxemburg und die Niederlande schlossen sich dem Fall in weniger als 48 Stunden an.
Auf der anderen Seite stotterte der deutsch-französische Motor, wenn es darum ging, die Grundwerte der EU und die Menschenrechte ihrer Bürger zu verteidigen. Frankreich und Deutschland warteten bis zu den allerletzten Stunden des vom EU-Gerichtshof gewährten 7-Wochen-Fensters, um ihre Unterstützung für die Klage anzukündigen. Dass die beiden ältesten und größten Mitgliedstaaten der EU bei der Verteidigung unserer grundlegendsten EU-Werte wie Gleichheit, Inklusion und Achtung der Menschenwürde nicht die Führung übernehmen, sendet ein alarmierendes Signal an alle LGBTIQ+-Gemeinschaften in Europa.
Dieser Mangel an Führungsstärke ist besorgniserregend. Erstens, weil er die Teilnahme weiterer Mitgliedstaaten wie Tschechien behindert hat, die darauf warteten, dass die größten Länder den Weg ebnen. Zweitens, weil das Bekenntnis Frankreichs und Deutschlands zu den EU-Grundwerten in einer Zeit klar und stark sein muss, in der sogenannte „Anti-Gender“- und „Anti-LGBTIQ+“-Bewegungen ihre hasserfüllten Narrative in der Union verbreiten.
Diese Bedrohung wird durch den Kurswechsel Italiens deutlich demonstriert. Im Jahr 2021 verpflichtete sich die progressive italienische Regierung, Klagen bezüglich der Rechte von LGBTIQ+-Personen zu unterstützen. Zwei Jahre später hat die Regierung von Giorgia Meloni – eine Schlüsselfigur der Anti-LGBTIQ+-Bewegung in Europa – sich geweigert, diese Verpflichtung einzuhalten. Italien ist damit das einzige Land, das LGBTIQ+-Personen klar den Rücken gekehrt hat, indem es sich der Klage nicht anschloss.
„Eine Mehrheit der EU-Mitgliedstaaten hat Viktor Orbán, der die Anti-LGBTIQ+-Ideologie des Kremls kopiert, die rote Karte gezeigt. Europa war in Bezug auf LGBTIQ+-Rechte noch nie so vereint und entschlossen. Das ist es, was Orbán erreicht hat.“
Der Fall des „rosa Vorhangs“
Während Italien die größte Enttäuschung ist, verdient die Teilnahme Sloweniens an der Klage Anerkennung als einer der größten Siege. Die progressive Koalition, die nun in Ljubljana an der Macht ist, schloss sich dem Fall an, während die vorherige konservative Regierung im Jahr 2021 keine entsprechende Zusage gemacht hatte. Die Teilnahme Sloweniens zeigt, dass der sogenannte „rosa Vorhang“ bröckelt.
Dies wird durch die Erklärung der neuen Regierungskoalition in Tallinn verstärkt, die Ehe für alle in Estland einzuführen. Wir erwarten, dass die estnische Regierung, die am Samstag, den 8. April, ihr Amt antritt, sich der Klage zu einem späteren Zeitpunkt ebenfalls anschließen wird[1].
Mit Slowenien und Estland an der Spitze folgt die Verteidigung der Grundrechte von LGBTIQ+-Personen nicht länger einer „Ost-West-Spaltung“, wie Viktor Orbán sie gerne darstellt. Viktor Orbán hat dafür gesorgt, dass die EU bei der Verteidigung der Menschenrechte ihrer LGBTIQ+-Bürger immer geschlossener auftritt und widerstandsfähiger gegen die Versuche des Kremls ist, Europa zu destabilisieren.
„15 EU-Regierungen und das Europäische Parlament haben die große Bedrohung klar erkannt, die Viktor Orbáns hasserfüllte Politik für unsere grundlegendsten EU-Werte darstellt. Der Aufbau einer so starken Koalition ist ein großer Erfolg für die mehr als 13.300 Bürger und die Dutzenden von LGBTIQ+- und Menschenrechtsorganisationen, die Forbidden Colours und Reclaim dabei unterstützt haben, die EU-Mitgliedstaaten aufzufordern, gegen Anti-LGBTIQ+-Gesetze aufzustehen.“
Nächste Schritte: Ein langer Weg bis zum endgültigen Urteil
Das Gerichtsverfahren vor dem EU-Gerichtshof tritt nun in seine zweite Phase ein. Die teilnehmenden Mitgliedstaaten erhalten die Argumente der Europäischen Kommission und haben einige Wochen Zeit, ihre eigenen Argumente in einem schriftlichen Verfahren vorzubringen. Auf der Grundlage der gesammelten Informationen wird der Berichterstatter einen vorläufigen Bericht erstellen. Der EU-Gerichtshof kann dann im Herbst 2023 eine Anhörung abhalten, und der Generalanwalt wird sein Gutachten abgeben. Ein endgültiges Urteil wird für den Sommer 2024 erwartet.[2]
„Die Entscheidung der Kommission, Artikel 2 des EUV als eigenständigen Klagegrund anzuführen, stellt einen bedeutenden Wandel beim Schutz der Demokratie und der Menschenwürde innerhalb der Mitgliedstaaten dar, insbesondere für die LGTBQI+-Gemeinschaft. Ich fordere alle Mitgliedstaaten, insbesondere die Gründungsmitglieder, nachdrücklich auf, die Widerstandsfähigkeit der EU und ihrer eigenen Länder gegen autokratische Schocks zu stärken, indem sie diesen Klagegrund entschieden unterstützen.“
Unsere Rolle beim Aufbau des Falls
Bereits 2021 war Forbidden Colours die Organisation, die die Vorbereitung dieses „Anti-LGBTIQ+-Propagandagesetzes“ in den internationalen Medien enthüllte. Wir haben die Kommission und die Mitgliedstaaten sofort dazu aufgerufen, gemeinsam gegen dieses Gesetz vorzugehen. Seitdem haben wir unermüdlich daran gearbeitet, sicherzustellen, dass dieses Gesetz vor den Gerichtshof der EU gebracht wird.
Im Dezember 2022 haben wir darauf aufmerksam gemacht, dass die Europäische Kommission die Klage immer noch nicht eingereicht hatte, obwohl sie dies im Juli 2022 angekündigt hatte. Wir starteten eine Partnerschaft mit Reclaim und der Háttér Society und reisten gemeinsam in die Hauptstädte der EU, um das Bewusstsein dafür zu schärfen, wie wichtig es ist, dass die Mitgliedstaaten dem Fall beitreten. Diese Bemühungen lösten einen rechtlichen Stillstand aufseiten der Kommission auf, und die Europäische Kommission reichte die Klage schließlich am 19. Dezember 2022 ein.
Am 13. Februar 2023, dem Tag der offiziellen Veröffentlichung des Falls, startete Forbidden Colours eine Petition, die von 13.373 besorgten EU-Bürgern unterstützt wurde. Forbidden Colours wandte sich daraufhin an alle EU-Außenminister mit der Bitte, dass jeder Mitgliedstaat dem Verfahren beitritt. In diesem Prozess haben wir die Unterstützung von Dutzenden lokaler, nationaler und europäischer LGBTIQ+- und Menschenrechts-NGOs gewonnen.
„Seit fast zwei Jahren kämpfen wir nun gegen das sogenannte ‚Kinderschutzgesetz‘ und hören jeden Tag, wie es junge Menschen im Stich lässt. Im Herzen Europas sollte man ein LGBTQI-Bilderbuch nicht unter dem Ladentisch kaufen müssen, und Lehrer sollten sich keine Sorgen machen müssen, ob sie über LGBTQI-Themen sprechen dürfen, wenn ihr Schüler gemobbt wird. Wir werden unsere Arbeit für ein Ungarn fortsetzen, das für alle frei und sicher ist. Eine solche internationale Unterstützung von unserer europäischen Familie zu erhalten, ist beruhigend und gibt uns Kraft, weiterzukämpfen.“
[1] Artikel 129.4 der Verfahrensordnung des Gerichtshofs erlaubt es, einen verspäteten Streithilfeantrag auch nach Ablauf der Frist (6. April um 23:59 Uhr) zu berücksichtigen, sofern dies vor Eröffnung des mündlichen Teils des Verfahrens (im Herbst 2023) geschieht. Wenn der Präsident die Streithilfe zulässt, können die Mitgliedstaaten ihre „Erklärungen“ direkt während der mündlichen Verhandlung abgeben.
[2] Journalisten können Verfahrensfragen direkt an Esther Martinez richten, Esther.martinez@reclaiming.eu – oder dieses Factsheet konsultieren.
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